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El caso de fraude en Goldman Sachs fue el catalizador de este empujón. Pero para que la propuesta legislativa diseñada por el demócrata Christopher Dodd pudiera ser elevada al pleno para su discusión, antes tuvo que dar una serie de garantías y concesiones. Su oponente Richard Shelby quería estar seguro de que no se darán más ayudas a entidades insolventes.
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